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摘要：从煤炭企业装备水平以及管理水平的发展出发，研究了煤炭企业设备资产管理的特点和难点，提出煤炭企业设备资产管理除了管理体制需要理顺、管理规章与制度需要落实以外，还需要引进先进的管理平台，给出了相关信息化管理平台的建设目标和工作重点。
关键词：煤炭企业；设备资产管理；EAM
中图分类号 F224-39 文献标识码 B
一、引言
企业设备资产管理一方面涉及到企业的生产与发展，另一方面也关系到企业的安全生产，是企业管理中重要的方面。由于设备资产管理涉及到基础管理、技术管理和经济管理，专业性强、涉及面广，因此，也是企业管理中较为困难的管理领域。
近年来，我国煤炭企业得到了飞速的发展，随着煤炭企业集团化、产业多元化、矿区不断扩大、地质条件趋于复杂、高产高效矿区的建设、装备水平的不断提高、安全生产以及管理精细化等方面的需要，现代煤炭生产对企业的设备资产管理提出了更高的要求。煤炭生产企业从粗放式管理走向精细化管理的过程中，如何优化企业设备资产管理，优化企业资源配置，引进现代化的管理思想和管理方法，成为了煤炭生产企业各级管理人员关心的重大问题。
本文分析了我国煤炭企业设备管理的特点和难点，提出了设备管理信息化的工作重点和建设目标，给出了符合煤炭企业管理实际的先进的设备资产管理计算机系统的主体说明。
二、煤炭企业设备资产管理的特点和难点
由于企业自身的发展历程不同，各煤炭企业在设备资产管理方面具有不同的特点并面临着不同的困难。这里，我们主要从煤炭企业设备资产管理的发展要求、设备资产管理的制度建设和管理体制等几个主要的方面探讨煤炭企业设备资产管理的特点和难点。
1、现代煤炭生产对煤炭企业设备管理提出了更高的要求
煤炭生产企业作为资源型企业，设备资产的良好配置和安全高效运行在企业的运行中起着举足轻重的作用。
（1）煤炭企业生产地点分散、设备资产分布广、设备流动性强、设备使用状态动态性高、设备运行状况对企业生产和安全保障性要求高，并且，设备管理的基础也较为薄弱。
（2）高产高效矿井是时代的要求，高产高效矿井推动了煤炭开采整体技术水平和工艺水平的提高，企业需要拼设备。
（3）企业需要更为合理的设备资产资源配置，需要准确把握设备使用状态，减少设备闲置。
（4）矿区扩大，地质条件趋于复杂，装备（采掘设备、支架、输送设备、通风等）趋于复杂，安全保障要求更高，设备选型更为重要，设备现场配套和改造也更为重要。
（5）装备重型化，装机容量不断提高，投资大，拆装转移更为困难，需要更好地把握设备的运行状态。
（6）采掘设备综合机械化、自动化以及复杂程度不断提高，设备维护保养和维修要求提高。
（7）装备设计寿命不断增加，对装备寿命周期（综合档案、寿命周期费用、价值工程）的管理要求不断提高。
（8）装备机开机率、开动效率及环节的通过能力和相互的匹配度对工作面和矿井产量影响巨大，对设备状况把握要求更高，点检、检查的闭环管理以及状态维修方式的推广成为工作重点之一。
（9）企业集团化、产业多元化，企业设备资产的总量与种类均增长迅速，设备资产的配置情况和运行状况在企业整个运作和管理中所占的比例越来越重，企业领导越来越感到需要从设备综合工程学的角度对设备资产进行综合管理。
（10）企业发展迅速，外部竞争激烈，机构、人员和管理流程变化快，管理措施落实、管理流程控制困难，需要从宏观的角度保证企业设备资产投资的科学性，需要更好地保证设备资产管理的有效性和延续性，引入新的管理理念和管理方法。
从上述煤炭企业设备资产管理的特点可以看出，煤炭企业的设备资产管理无论是在基础管理和技术管理的微观层面还是在经济管理的宏观层面都已经成为了一个对企业的安全生产和发展有着重要影响的系统工程。
2、管理制度和规程需要健全
我国大型煤炭生产企业的设备管理模式从根源上是沿袭了《全民所有制工业交通企业设备管理条例》、原煤炭部颁布的包括《煤矿安全监察专用设备管理暂行办法》、《煤炭建设项目设备成套监督管理规定》等在内的各种管理办法和规程。
这些管理条例及规程随着煤炭部的撤销和企业的发展，有的已不完全适应企业当前的管理要求了，有的也因为管理机构缺位逐步被淡化了，而企业本身的设备资产管理规程的建立健全本身还有一个过程，导致企业设备资产管理制度和规程不够系统，这样造成了企业在设备资产管理方面只能因循一些旧的管理制度，管理目标和管理要求不够明确，更不能很好地与企业的生产和发展相适应。
根据企业的优化管理和发展要求，建立健全符合时代要求和企业实际的管理制度和管理规程，是一个从宏观上强化设备资产管理的艰巨任务。
3、管理体制需要理顺
多数煤炭企业根据国资委的要求和企业本身的管理需要在企业（集团）一级建立了相关的资产管理部门、机电管理部门和设备租赁管理部门等相关的设备资产管理机构，分别从宏观的角进行设备资产的管理、设备运行管理和主要移动设备的租赁管理。在矿（厂）一级则一般设立了机电矿（厂）长和机电科行使设备管理职能。
从设备管理相关的机构设置可以看到，煤炭企业一般都建立了符合国资委和企业生产管理特点的设备资产管理机构，各管理部门均根据各自的职责进行相关的设备资产管理职能。但是，在一些煤炭企业在管理体制方面或多或少地存在着以下问题：
（1）管理机构不健全，在设备资产管理的基础管理、技术管理和经济管理层面或多或少存在管理缺位，管理工作得不到落实；
（2）管理职能不够落实，存在多头管理；
（3）企业发展速度快，机构的调整变化以及管理流程的调整不能适应企业设备资产管理的要求；
（4）企业多元化发展部分的设备管理特点与现有机构不能良好匹配，造成不能形成统一的管理机制，基础管理工作相对滞后，从而影响整个设备资产的有效管理。
按照现代企业制度，根据煤炭企业的管理特点，建立健全设备资产管理机制，是另一个从宏观上强化设备资产管理的艰巨任务。
4、急需引进先进的管理理念，建立统一的管理平台
从以上分析可以看出，随着我国煤炭企业精细化和优化管理的要求和装备水平的不断提高，企业除了需要建立良好的管理制度和管理机制外，从管理操作层面需要建立现代化的信息管理平台，通过建立这样一个管理信息系统，使企业的设备资产管理在一个统一的高效的平台上去组织，引进现代化的管理理念，强化设备资产管理对生产和企业发展的保障作用。
另一方面，一个先进的管理平台也可以支持企业逐步形成良好的管理机制。
实际上，我国各大煤炭企业在进入二十一世纪后都开始了大刀阔斧的企业信息化建设，通过矿区数字化来提高整个煤炭企业技术和管理的现代化，提高生产、安全、技术等各方面工作和管理的可控性和可靠性。其中，设备资产管理作为一个重要的方面日益受到企业的重视。
但是，由于企业应用水平、开发实施商的专用水平等方面因素的制约，煤炭企业设备资产管理信息化建设相对还比较落后，多数系统还停留在信息规范、信息共享、计划处理、帐务处理、数据统计的低水平应用层面。这些系统存在着：管理平台与工作平台不能统一，系统对企业的管理的变化适应性不够，管理系统不能支持企业的管理优化，也没有建立设备资产的技术预警体系，更不能实现企业设备资产管理的知识积累等问题。
三、煤炭企业EAM的建设目标和工作重点
1、系统建设总体目标
基于煤炭企业在设备资产管理方面的特点和难点，煤炭企业设备管理信息化系统应该在企业设备资产管理（Enterprise Asset Management，EAM）系统的体系下规划建设，其总体目标可以归结为：
（1）建立动态的设备资产管理信息支持体系，盘活资产，优化设备资源配置，支持集团设备资产管控；
（2）建立设备运行预警体系支持体系，动态反映运行状态，建立闭环的设备运行、点检监测、维护保养体系，增强设备的生产保障能力；
（3）建立以状态维修和预防性维修为主的多元化维修管理体系，保证维修管理的科学性，有效组织和控制维修工作和维修资源；
（4）建立设备的技术标准体系，以闭环的工作模式支持企业实现有效的设备各类技术标准（包括设备三大规程库、点检标准信息库、定期检查标准信息库、状态监测标准信息库、保养标准信息库、故障代码体系库、维修标准信息库等）的知识管理；
（5）建立设备管理协同工作平台，支持设备管理流程调整和优化；
（6）建立设备管理的KPI管理体系，支持整体工作的持续改进。
2、系统建设工作重点
随着我国煤炭企业的集团化整合以及现代煤矿生产的特点已经使煤炭企业的生产装备和其他设备资产的管理成为了一个从宏观到微观均需要科学管理的系统工程，一个符合煤炭企业管理特点，支持企业进行现代企业建设的优化的设备资产管理系统应该成为这一系统工程的运行支持平台。
第一、系统应该从集团的角度集团对设备资产的管控能力。
这种管控能力体现在（1）集团对设备资产投资（包括新建项目和更新改造投资）的宏观管理，（2）集团对生产装备技术水平的总体控制，（3）以科学合理的KPI（关键绩效指标体系）为主线，形成动态的、可落实的、可控制的企业设备资产管理机制，（4）从宏观的角度，平衡、调控各矿（厂）的设备余缺，保证设备资产的优化配置和合理运用。
1、对设备资产投资的宏观管理和对生产装备技术水平的总体控制是以“价值工程”的方法，以各矿（厂）、主体设备系统、主要设备为对象进行量化的分析，以辅助企业进行设备资产的投资、选型等关键经济技术决策。
2、通过闭环的、可考核的KPI体系支持企业管理的不断优化，为企业深入的管理机制调整提供决策依据。
3、从集团的角度支持企业盘活资产不仅仅是一个移动设备租赁的问题，更深入地看是一个对企业设备资产使用和运行状态的动态把握及设备计划与投资的匹配问题。这种匹配应该是动态的、智能化的。其主要业务关系流程如下图所示：
即系统在全企业动态的设备档案的支持下，通过设备计划管理与设备移装、设备租赁、设备发放及出入库管理，建立统一的设备使用计划、设备租赁、购置需求计划、设备维修计划，使集团设备资产资源得以合理配置。
第二、系统应该建立从现场－矿(厂)－职能部门－集团领导统一的工作平台和管理平台。
信息化建设有两个基本的关键性问题：（1）如何保证系统的实用性，（2）如何保证系统对企业管理业务、机构、职能变化和调整的适应性。
其实，这两个问题是一个更为深刻的问题的两个侧面，即管理系统的体系架构和功能组织问题。
一个支持现代集团企业不断发展和优化管理的计算机管理平台，应以计算机支持的协同工作（CSCW）的思想，以工作流程为中心，建立支持企业三级管理的设备管理计算机工作平台，满足动态的工作管理，并以柔性的体系支持管理流程调整和优化。
一方面，系统通过工作流程建模，使管理平台首先成为一个工作平台，保证系统的实用性。另一方面，系统采用基于业务组件架构和工作流程相结合的技术架构实现，按企业实际工作程序自动地或用户定义性地执行企业的实际工作流程，且相应工作记录的流转动态、轨迹及审批意见是被记录和被查询的；将工作管理所需要的有关申请、计划、工作指令、工作协调和内部邮件系统，有机地与工作表结合，支持机械材料管理的工作自动化；支持业务流程和审批流程的自定义，保证对企业管理业务、机构以及管理职能等业务流程的调整和管理优化的支持。
第三、建立设备运行的技术预警支持平台。
设备运行预警对于企业的高效和安全生产至关重要，煤炭企业设备资产的预警包括设备使用计划预警、设备积压预警以及设备运行状态预警、大修预警、备件预警、特种设备预警等。
预警控制方式主要分三种：
（1）技术标准－定标－预警，如设备大修、点检监测、特种设备检验检定等预警处理；
（2）业务要求－预警，如设备隐患整改、设备检修工单等预警处理；
（3）数据积累－自学习（分析）－预警，如备件合理储备及库存预警、设备可靠性及劣化倾向预警等预警处理。
第四、按标准化的思想，通过闭环的工作模式和信息组织模式，建立设备的技术标准体系，实现隐形知识显形化，显形知识实用化。
信息化建设的另一个基本问题是：如何通过信息系统的应用，为企业沉淀下相关的知识，进而建立动态的企业技术标准体系？
一个先进的设备管理系统应通过闭环的方式，支持对相关管理工作中的各种关键技术经济信息的结构化组织和积累，形成有效的技术知识积累。
这里，有两个方面的关键技术处理：（1）分析各类业务的技术体系并建立结构化的信息体系，（2）保证各种业务的技术体系与日常工作的闭环。
四、结语
本文概括分析了煤炭矿业集团在设备资产管理的方面的特点和难点，提出了通过建立一个先进的、动态的管理信息平台支持矿业集团设备资产管理的不断优化，并给出了这样的管理信息平台的主要重点。
从分析中可以看到，我国煤炭企业的设备资产管理的不断优化和提高是一个长期的系统工程，还有大量的、深入细致的工作要做，更需要各矿业企业领导给予极大的重视。
致谢：在本文的形成过程中，作者与淮南矿业集团、开滦集团、新汶矿业集团、永煤集团、大屯煤电集团、淮北矿业集团、西山矿业集团、汾西矿业集团、潞安矿业集团、峰峰矿业集团等矿业企业的有关专家和领导就煤炭集团企业设备资产管理工作进行了深入的工作探讨，获得了深刻的认识，在此对这些专家和领导表示感谢。
【参考文献】
1、国务院，促进煤炭工业健康发展的若干意见， 2005年7月
2、中国设备管理协会，企业设备管理计算机应用工作指导意见， 2005年5月
3、叶万水主编，设备工程[M],华东理工大学出版社，2005年8月
4、刘德峰, 温旭辉. 现代企业设备管理信息化的技术与方法(一)[J]. 中国设备工程, 2004, No2, 32-36 |
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