“十一五”全国设备管理工作要点

（草案）

序言

　　 在新世纪新形势下，国民经济发展进入一个新时期，全国设备管理工作总体要求是：认真落实胡锦涛总书记提出的“以人为本，全面、协调、可持续发展观，着力提高经济增长的质量和效益，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续生。”把科学发展观作为“一条红线”贯彻始终，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为促进全国设备管理水平的进一步提高，保证国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，制定“十一五”全国设备管理工作要点。全国各地区、各行业设备管理协会、协会会员单位和各企事业单位的设备管理工作均应按照上述精神，结合实际情况，因地制宜，积极开展设备管理工作。

一、总论

　1 、主要目标

　(1)适应国民经济增长方式从粗放型向集约型转变，发展循环经济，振兴装备制造业，加大改革力度，积极探索并建立设备管理新机制和新模式，培育和规范设备资源市场，促进设备管理资源的有效利用和优化配置。

　(2)实现技术创新，积极推广设备工程新技术，促进设备的绿色维修和安全、节能、环保改造，提高　　 装备技术水平和人员素质。

　(3)做好《全民所有制工业交通企业设备管理条例》的修订和发布后的宣传、贯彻工作，以法规行政，把全国设备管理工作提高到一个新水平，为保证国民经济到 2010 年实现可持续发展发挥更大的作用。

　2 、指导思想

　(1)坚持改革创新。设备管理协会和企事业单位的各项设备管理工作要适应我国社会主义市场经济发展的需要，加快体制改革和创新，提升在社会中的地位与作用；设备管理与维修工作要适应政府职能转变、企业发展和社会服务的需要，建立新的工作机制与方法，不断完善法制建设、管理机制与措施。

　(3)与时俱进谋发展。设备管理协会和企事业单位设备管理的观念、模式和技术，要适应我国和世界经济形势的发展，不断提高业务水平与工作效率，实现规范化管理，开创工作新局面。企事业单位在设备管理协会的指导下，不仅要加大承担社会责任的工作力度，更要通过加强设备管理工作，增强企业的可持续发展能力，着力提高企业经济效益。

二、工作任务

　3 、积极配合政府行政工作

　(1)继续做好《全民所有制工业交通企业设备管理条例》的修订工作。在国务院正式发布后，组织学习、宣传、贯彻和实施。

　(2)继续申办注册设备维修工程师和设备维修企业资格认证工作，并适时做好各项准备工作。

　(3)申请立项调查、分析设备再制造行业的现状、存在问题和发展前景，包括领域、条件、效果等问题。

　(4)申请立项起草设备工程领域的技术标准，填补国家标准、行业标准和地方标准的空白。

　(5)申请立项调查设备维修企业生存、发展和高级维修工培养、使用的现状、问题及对社会的影响。

　(6)配合政府制定.公布推荐使用设备目录和淘汰设备目录，引导企业正确选用技术先进、性能可靠的设备。

　4 、不断提高宏观管理水平

　(1)总结建国以来特别是改革开放二十多年的经验，借鉴国外工业发达国家的经验，探索建立中国企业设备管理新模式，包括企业设备管理考核和评价指标体系。

　(2)贯彻落实国民经济和社会发展第十一个五年规划的纲要，研究提出设备工程适应节约经济发展框架意见

　(3)总结学术研究与各行业实践的成果，制定设备管理现代化指导意见，不断提高设备管理水平。

　5 、加强设备管理基础性工作

　(1)组织制定主要行业、企业设备管理通用制度，指导企业完善管理工作，提高设备管理水平。

　(2)组织制定各行业设备技术水平标准，指导企业不断提高技术装备水平。

　(3)研究、宣传、交流、实践设备寿命周期费用的理论与经验，提高企业设备资产投资效益水平。

　(4)从实际出发，研究提出企业设备管理数据统计与评价体系，增强设备管理的科学性。

　(5)总结经验，分类指导，组织开发、推广计算机管理通用软件，促进设备管理现代化。

　6 、大力推广设备工程技术

　(1)宣传、推广表面工程技术，促进设备免拆卸、修复和零件与设备再制造工作。尤其要重视交流企业应用表面工程技术的成功经验。

　(2)继续推广状态监测与故障诊断技术，有针对性地实现预防维修，减少设备故障，提高设备有效利用率。

　(3)推广润滑新技术，提高设备维护水平和运行效率，延长设备使用寿命。

　(4)推广设备改造新技术，提高产品加工质量，减少安全隐患，节约能源消耗，减少环境污染。其中节能和环保尤其要引起重视，应采取有效措施。

　(5)举办现代设备管理技术和产品展览会，进一步推动现代设备管理技术的发展。

　7 、进一步规范和发展设备资源市场

　(1)加加对设备维修、设备备件、设备租赁、设备调剂和设备技术信息等市场的调查，研究制定设备资源市场行业规范，逐步形成统一开放、竞争有序的设备资源市场体系。

　(2)做好调查工作，制定设备维修市场的管理办法，以及维修企业等级认定办法，为规范设备维修市场行为做准备。

　(3)继续推动二手设备交易活动，组织信息发布和各种类型的调剂会。

　8 、组织全方位多层次培训教育

　(1)组织高新技术培训班，推广设备工程新技术，为企业设备工程师开展设备技术工作创造条件。

　(2)举办设备工程高级研讨班，提高企业设备管理高层人员的业务水平。对考核合格的参加学习人员颁发岗位培训合格证书。

　(3)编辑、发行设备工程培训教材，组织注册设备维修工程师的考前培训。

　(4)积极组织国际合作培训，促进国际学术交流。

　9 、开发与完善信息工作

　(1)继续办好《中国设备工程》杂志，坚持内容的实用性、指导性和学术性，不断提高刊物质量，做到面向企业、服务企业；继续办好《设备管理工作简讯》（内部刊物），坚持为协会服务，坚持为会员服务，及时宣传报道设备管理工作情况。

　(2)各地区和行业协会应重视媒体建设，结合各自特点沟通信息，交流经验。要使全国同类刊物形成网络，发挥更大的信息交流作用。

　(3)加强《中国设备网》和《中国设备管理协会网》等网络的宣传和组织工作，实现信息内容丰富和传递及时准确，更好的为用户服务。

　(4)组建中国设备工程专家库，为专家搭建发挥作用的平台，对企业提供咨询服务，为政府工作提出建议，对协会工作项目提出论证。

　10 、继续开展表彰与奖励工作

　(1)组织表彰全国设备管理优秀单位和先进个人活动，进一步推广先进设备管理经验。

　(2)各地区、行业设备管理协会，应坚持开展设备管理优秀单位表彰工作，实现规范评定，保证评选质量，开展经验交流。

　(3)各地区、行业设备管理协会以及企事业单位，应坚持表彰设备管理先进集体与个人，做好核实与宣传工作，有条件单位应对先进集体和个人予以奖励。

　11 、努力促进国际交流

　(1)筹备举办亚太国际设备工程论坛。

　(2)继续组织参加每两年举办的欧洲国家维修团体联盟的学术会议，学习和宣传国外先进管理思想与技术，交流学术成果。

　(3)邀请国外专家和学者到国内讲学、交流。

　(4)组织参加每年春季德国国际二手设备展览会，推动二手设备的国际交流和采购。

　(5)各地区、行业设备管理协会结合实际情况，积极组织团到国外考察，为企业提供学习交流机会。

　12 、加快协会发展与改革步伐

　(1)实现社团法人模式改造，从行政管理型转变为专业服务型，明确新时期协会的职能与作用，突出为会员单位服务的宗旨。

　(2)加强协会行业性改造，积极筹建设备工程领域的行业分会和专业委员会，逐步实现从综合性协会向行业性协会转变。

　(4)进一步发挥协会会员的作用。会员不仅在协会指导下提高企业的设备管理水平，还要在协会内发挥主体作用，特别是吸收大型企业会员进入协会决策层，促进协会发展。

　(5)积极开拓工作新领域，建立各种经济实体，提供设备工程领域各方面服务，满足协会和行业、企业发展的需要。

三、保障措施

　13 、贯彻国家的法律、法规，充分依靠政府主管部门的支持与指导，主动汇报工作，积极争取和完成办任务，做好各项服务工作。

　14 、各地区、行业设备管理协会要加强自身建设，完善规章制度和办事程序，落实工作责任制，加强检查考核，提高办事效率。

　15 、做好调查研究和信息收集分析工作，掌握设备工程发展动向和企业实际需求，有针对性地组织各项活动。

　16 、各地区、行业协会要加强联系，交流经验，相互支持与协作，共同研究协会发展和服务企业的各项工作。

　17 、根据“十一五”全国设备管理工作要点，要制定好本年度工作要点，做到有措施、有检查。同时做好年度工作的总结与衔接。