在设备维修企业资质等级认证
试点工作会议上的讲话
（王湘）
同志们：
根据中国设备管理协会2006年工作安排，我们召开这次设备维修企业资质等级认证试点工作会议。主要是讨论、研究中国设备管理协会起草的设备维修企业资质等级认证文件，听取大家的意见，部署、明确有关协会开展设备维修企业资质等级认证试点工作的任务。下面我就开展设备维修企业资质等级认证试点工作讲六点意见，供大家参考。
一、开展设备维修企业资质等级认证试点工作具有很重要的现实意义
近年来，随着我国市场经济迅速发展和企业改制的不断深入，设备维修企业进一步走向市场化，并在社会维修行业中发挥重要的作用。但由于目前缺乏设备维修管理的法规、制度和行业自律，各地区、各行业设备维修市场大部分还处于无序，不规范，也不利于在适应现代企业制度过程中转变企业“大而全、小而全”的设备维修模式，更不利于实现设备维修的专业化和社会化。建立规范化的设备维修市场已是当务之急，开展设备维修企业资质等级认证工作，是规范设备维修市场的一项重要工作。鉴于这种情况，我们在部分省、直辖市、计划单列市、中心城市、行业开展设备维修企业资质等级认证试点工作，主要是为加强行业自律，增强企业信用，不断提高企业的维修质量，保障企业的安全生产，保护设备维修各方当事人的合法权益，促进设备维修企业向专业化、规范化、市场化发展。另外，开展设备维修企业资质等级认证工作，是设备管理协会行业自律的行为，也是协会承办政府工作的责任。我们把这项认证工作做好了，一方面为企业服务，另一方面会有一定的经济效益，促进协会的发展。因此，我们开展试点工作，具有重要的现实意义。
二、开展设备维修企业资质等级认证试点工作的单位
考虑到省、直辖市、计划单列市、中心城市、行业协会的人员机构和工作开展实际情况，我们选择机构相对健全、工作运行正常、经济上实力强一些的地区、行业设备管理协会作为试点工作单位。经与北京市、天津市、上海市、山东省、陕西省、海南省设备管理协会，大连市、沧州市、无锡市设备管理协会和中国化工机械动力技术协会、中国电力设备管理协会、中国电子装备技术开发协会、中国制冷空调工业协会协商，先行在这13个省、直辖市、计划单列市、中心城市、行业协会，开展设备维修企业资质等级认证试点工作。我相信试点单位一定能做好这项工作，一定有收获，通过试点也一定能起到“以点带面”的作用，最后带动全国各省市、行业都做好这项工作，才能实现全国维修市场的专业化、社会化和有序化。
三、开展设备维修企业资质等级认证试点工作的时间安排及范围
试点工作安排时间。今年下半年至2007年上半年1年时间。通过试点工作，探索设备维修企业资质等级认证的经验，为在全国开展这项工作奠定基础。
具体工作安排。这次会议之后，各单位要根据各地区、行业自己的实际情况，迅速展开工作，力争在10月份认证本地区、本行业的一批重点设备维修企业，2007年上半年巩固现有认证企业，再总结经验的基础上，进一步扩大认证成果。
设备维修企业的范围。原则上以工业交通设备维修企业为主，并面向社会承接设备维修的企业。
试点的地区范围。原则上以有关省、直辖市、计划单列市、中心城市行政区域内为界限，不要跨行政区域开展工作，避免在同一个行政区域内认证机构重叠。行业与地区设备管理协会要协调好，避免重复认证造成工作矛盾。
为了发挥行业和地区协会的共同作用，行业与地区协会确实在同一个区域内工作有交叉的，作为行业自律的认证，企业要自愿，企业愿意在行业或地区协会认证都可以，标准应该一致，不搞相互竞争。不能出现一家企业在行业不合格在地区合格，或者在地区不合格在行业合格的情况。真正能开展工作的行业不多，参加试点的行业也有限，交叉的矛盾不会太突出，通过试点工作总结经验再定吧。我们提倡发扬风格，互谅互让。
四、开展设备维修企业资质等级认证试点工作的主要任务和分工。
中国设备管理协会会同省、直辖市、计划单列市、中心城市、行业协会，开展设备维修企业资质等级认证试点工作，由于分工和责任不同，试点工作的任务也各有侧重，我们考虑主要工作分工如下。
（一）中国设备管理协会的主要工作
1．接受国家发展改革委有关司局对此项工作的指导；
2．建立与试点省、直辖市、计划单列市、中心城市、行业协会的联系，进行设备维修企业资质等级认证的监督检查；
3．起草《设备维修企业资质等级认证暂行办法》等有关文件；
4．下发开展设备维修企业资质等级认证工作的通知；
5．制定认证申请表、各种表格和证书样式，并印制证书；
6．商定开展设备维修企业资质等级认证的收费标准；
7．负责试点省、直辖市、计划单列市、中心城市、行业设备维修企业资格等级认证机构的认可，以及设备维修企业资格等级认证的审批；
8．负责设备维修企业资格等级认证年审备案工作；
9．负责设备维修企业资格等级认证审批、年审结果的公布；
10．总结推广试点省、直辖市、计划单列市、中心城市、行业设备维修企业资格等级认证工作经验。
（二）试点省、市、行业协会的主要工作
1．成立本省、直辖市、计划单列市、中心城市、行业设备维修企业资格等级认证工作的专家库；
2．制定本省、直辖市、计划单列市、中心城市、行业协会《设备维修企业资质认证实施细则》；
3．印制申请表及各种表格；
4．负责本省、直辖市、计划单列市、中心城市、行业设备维修企业的认证工作的组织与实施；
5．组织本省、直辖市、计划单列市、中心城市、行业设备维修企业资格等级认证的初审、年审；
6．负责本地区本行业设备维修企业资格等级认证审批、年审结果的公布；
7．制定设备维修企业的有关标准。
五、开展设备维修企业资质等级认证工作的方法和程序
试点工作采取统一部署、统一标准，分头组织的方法。按照工作任务区分，试点省、直辖市、计划单列市、中心城市、行业协会组织对本地区和本行业的设备维修企业资质等级认证工作，并负责设备维修企业资质等级认证初审、年审，中国设备管理协会负责审批和发证，全国工作的组织协调。
六、开展设备维修企业资质等级认证试点工作重点强调的几个问题
前面已经讲了，这次会议主要是讨论、研究中国设备管理协会起草的设备维修企业资质等级认证文件，听取大家的意见，部署、明确各单位开展设备维修企业资质等级认证试点工作的任务。请大家讨论时，实事求是，据我所知这次大家都带来了宝贵的建议，再对文件逐字逐条的推敲，以便修订好文件，更好地开展认证工作。
另外，在13个试点省、市、行业协会中，有的协会已开展了这项工作，有自己的安排，是否参加这次试点，协会可以提出意见，现在试点的协会不是最终的数量。已开展了这项工作的协会这次参加会议，主要是给大家介绍经验。最后我再强调几个问题。
一是要加强组织领导。
试点工作开展后，各协会领导对认证工作的重要环节一定要把好关，对认证初审、收费等工作要亲自参与和过问，各项工作一定要扎实，不能流于形式走过场。对这项工作要成立或指定专门部门和人员负责，依靠本地区、本行业的专家，共同把这项工作做好。
二是要有一盘棋的思想。
我们应该看到，开展设备维修企业资质等级认证试点工作，涉及到方方面面的利益，政策性很强，组织协调工作比较复杂。认证工作作为行业自律，必须要有一盘棋的思想，形成上下一股劲，只有形成合力，才能扩大和巩固我们的阵地。所以，我们要始终把讲政策放在首位，考虑问题一定要从大局出发。
三是要敢于实践创新。
我们开展这项工作，经验还不多，还得靠大家摸索经验。因此，在工作中要紧密结合本单位的情况，积极推进这项工作，创新这项工作，只有创新才能发展，发展是硬道理，争取试点工作有好的社会效益和经济效益。
四是要处理好各种关系。
开展试点工作，地区协会与行业协会之间，可能认证工作上有交叉，各协会要本着求大同存小异的原则，处理好行业与地区协会之间的工作关系，加强工作上的协调与沟通，注意总结经验，及时反馈工作信息，力争做到互惠共赢。
谢谢大家！
二00六年六月十三日
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